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┃ ┃ ┃ ┃	インド事報・インド徒然　――――――　by はぐれ雲さん はぐれ雲さんのブログ

中国では、億単位の数の農民工対策が大きな問題になっている。ーーー不況期
には、失業問題＝貧困・弱者問題が際立ってくる。不況期に限らない中国経済
の構造的問題だろうが…。

中国政府は、大型の公共投資を実施し余剰労働者を吸収する計画を発表した。
中国政府の発表した現在の失業率は４％強だが、実際は１０％程度で、この大
きな差は‘数に入っていない農民工’の失業といわれる。中国政府の本質が垣
間見られる発表である。

公共事業の実施が遅れれば、農民工の失業問題は大きな社会問題となるだろう
が、大型公共事業はそう簡単に実施されるものではない。計画実施には時間が
かかる。それなりに準備が必要だろう。世界の景気後退はこれからが本番、

ーーー中国の失業対策は‘時間との戦い’になる。

集団出稼ぎは、高度経済成長期に起きる現象で、１９５０〜１９６０年代の日
本も同様であった。不況期には解雇され、実家＝農家に帰り、地元でじっと耐
える。低賃金の‘労働予備軍’といわれた所以である。彼等の低賃金が日本の
国際競争力を付ける原動力になっていた。

中国の農民工は、言い換えれば「低賃金労働者」であり「労働予備軍」であり
「企業採算を調整するクッション」でもある。

その人数が膨大であること、不況に陥るスピードが急であること、企業経営者
も中国政府も、社会保障的観念が希薄であること、受け皿となる実家＝農村に
職のチャンスがあまりないこと…、ーーー公共事業という青写真を提示したが
これからどのように実施するのか、正に中国の正念場である。

世界不況が長期化する可能性は大きい。

中国政府は‘大丈夫’と強気だが、大丈夫と言えば言う程、実際に苦境に直面
する農民工の不安は募るばかりだろう。

ところで、ある人から「インドでは農民工の問題はあるのか？」と訊かれた。

即座に「ない」と答えた。

実際、インドは高度経済成長の入り口に差し掛かったばかりである。２０００
年以降の経済成長を牽引したのはＩＴ産業とサービス産業であり、低賃金労働
力を基盤とする製造業ではない。輸出産業でもない。

経済成長の原動力は若手頭脳技能者であり、地元のサービス業従業員たちであ
る。２００６年頃から、インフラ等の固定資本投資、製造業の設備投資が急速
に増加し始めたが、労働者は地元住民が主体である。インドは連邦共和制、州
政府は地元住民の労働機会提供を最優先する。

それ以上に、インドには労働力の流動性が乏しい歴史的背景がある。

インドは独立後、藩を廃し州を設定したが、区分けする基準は「同一言語圏」
と「同一文化圏」を配慮したものであった。

インド政府は、公用語をヒンズー語と決めたが、現在でもヒンズー語を話すイ
ンド人は約３０％に過ぎない。その他のインド人は地元の言葉を使う。完全な
外国語である。ーーー州が設定している準公用語と英語を含め、現在インドの
公用語は２２種類ある。

比較的多く使われている言語が２２種類あるという意味で、実際現在使われて
いる言語数は、方言を含め７００〜８００種類、歴史的に確認されたインドの
言語数は約２０００種類あると言われている。言語の違いは、文化・慣習の違
いであり、信仰する神も異なる場合が多い。

細分化されたサブ・カースト(職業世襲制)の分類方法や規定も、地方によって
微妙に異なると言われている。同言語＝同地域出身者のコミュニティーがあり
その結束は固い。

一方、今や共通言語となっている英語の普及率は、地方ではかなり低い。教育
レベルが低いせいもあるだろう。インド全体で英語が流暢に話せる人は精々５
％ぐらいだろうか…。

インドの識字率は６５％とされているが、識字率の定義は定かでない。何らか
の言語の読み書きができる者の率だろうが、経済的意味はない。農村の労働力
の移動は、同言語・文化圏に留まりやすい。

だが、ＧＤＰの５０％以上をサービス産業で占めるインドには‘中国にはない
世界’がある。

例えば「使用人産業」である。

都市に住む富裕者は必ず使用人を使い、使用人専用のクォーターや部屋を備え
ている。計算上は、富裕者１世帯につき、使用人２〜３世帯がクォーター内か
雇用者近辺に住み着いている事になる。

地方から移住して来る者も多い。ニューデリーは北インドから、ムンバイなど
は南インドから流れてくる。

彼等の子弟は都市で教育を受け、都市住民となり潜在的労働者予備軍となる。
彼等は言語の壁を乗り越えて生活している。個人的雇用形態であるので可能な
職業群である。

中国は歴史的に混血促進政策による民族同化、言語・思想の統一統制を国是と
した。中国人は、中国のどこに行っても、言葉には余り不自由しないだろう。
殆どの中国人は標準語が判るだろうし漢字も読める。それが労働力の流動性を
高めているのだろう。ーーー中国の強さであり、怖さであり、リスクである。

逆にインドの場合、混血を防ぐ為にカースト制度が考案された。その結果多様
性に寛容な世界となったといっても良いだろう。多言語・多神教・文化の多様
性は、労働力流動性の視点から見れば弱さである。

だが、人口の都市集中を防ぐ安全弁であり、大衆のエネルギーを分散させ、総
じて政治リスク軽減に役立っている。

製造業が未熟である事が農民工を生み出さない主因であるが、高度経済成長が
進み、就職の機会が増えればどう変わるか判らない。膨大な数の若年労働予備
軍を抱えているのがＢＲＩＣｓ理論の核、インドの強みである。

しかし、民主国家であり連邦共和制を基本とするインドは、中国とは異なる道
を歩む事になるだろう。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝　この稿おわり　＝
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