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インド事報・インド徒然 ―――――― by はぐれ雲さん
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☆ ７８年ぶりカースト別人口調査実施へ ―――――― 2009/09/23
ーーーインドの国勢調査は１０年に一度実施される。
２００１年の国勢調査では、人口１０億２９００万人、内「指定カースト＝ア
ウトカースト」は１億６７００万人で１６．２３％、「指定部族＝後進山岳民
族」８４００万人で８，１７％、人口の２４．４％が最貧困層であった。
アウトカーストである故に、カースト(ヴァルナ＝出自)はない。このカースト
がない最貧困層には種々優遇策や支援策が施されている。２２％の国会議員の
議席枠や大学優先入学枠などが与えられている。
他方、
ＯＢＣ(Other Backward Class)と呼ばれている「その他後進諸階級」低カース
ト層＝低所得者＝準貧困層への処遇は薄く、大きな社会問題となりつつある。
カーストが定められている故に、アウトカーストが享受している優遇策を授か
る事ができない。「カーストを下に落としてもいいから優遇策に与りたい」と
いう人も増えてきている。ＯＢＣの不平・不満が高まりつつある。
ＯＢＣの数は「指定カースト」と「指定部族」の倍以上いると推定されている
が、実態・実数は把握されていない。
初めてカースト制度の実態調査が行われたのは、英国植民地時代の１９３１年
で、７８年前である。
インド独立後の１９５０年に制定されたインド憲法には「カーストによる差別
は全面禁止」と明記されているが、実態は旧態依然、カースト制度は歴然とイ
ンド社会の中に溶け込んでいる。
自出・種性による区別(ヴァルナ)より、ジャーティー＝サブ・カースト＝職業
世襲制による差別のほうが根強く、現在でも２０００〜３０００種類ほどのサ
ブ・カーストが存在するといわれている。
「どのカーストがＯＢＣにあたり、どのカーストが非ＯＢＣなのか？」非ヒン
ズー教徒には、全く見当がつかない世界である。
国民会議派は「カースト別人口調査」を拒否してきた。独立後６０年余、一切
調査を行っていない。「明確なカースト別人口統計を出す事は、カースト制度
廃止の政策を阻害するばかりか、むしろ有害である」という訳のわからぬ固定
概念を固執し続けてきた。
「植民地時代の英国主導の調査に対する反感とシコリ」もあるようだ。「カー
スト別人口調査は人心を惑わすばかりか、地域住民の間に不和を創出する」と
いう考え方もある。
一方、ＯＢＣに対する生活支援と社会福祉事業を実行する為には、予算を計上
しなければならない。予算計上の為には、人数を設定する必要がある。但、ど
のカーストまでＯＢＣとして扱うか、ヒンズー教徒にとっても非常に難しい問
題のようだ。
もしある線をＯＢＣラインとして設定すれば、恩恵に授かれない少し上のカー
スト層が騒ぎ出すだろう。エンドレスとなる。無益な騒動を起こしたくないと
いう気持は理解できる。
インド政府はＯＢＣを２７％と設定して予算を組み、諸政策を決定してきた。
ところが最近の政府の調査では、地方部のＯＢＣの数は３８，５％という結果
が出てしまった。都市部を入れた全体では３８，５％を多少下回る数字になる
であろうが、設定した２７％よりは遥かに大きい数字である事は間違いない。
その外の複数の調査機関の調査では、ＯＢＣの数はインド全体で３５％、４２
％、５２％と大きな差が出ている。誤差が大きいがＯＢＣラインの設定の違い
からくる誤差だろう。何れにせよＯＢＣの人口は２７％より大きい事は間違い
ない。
この調査結果を知り、ＯＢＣの不満が高まりつつある。野党もこの数字を有効
活用し、国民会議派批判の声を高めている。
「ＯＢＣ実態を把握しないで予算を決めるなど、無責任もっての他である」
「ＯＢＣに対する予算配分は少なすぎる」、そういわれれば国民会議派も反論
できない。
国民会議派にとってもＯＢＣは重要な票田であり、支持階層でもある。
現政権は不承不承、２０１１年の国勢調査で、カースト別の人口調査を実施す
る方向で検討に入った。ＯＢＣの実態が明らかになれば、インドがもう少し判
り易くなる。
何処の線でＯＢＣと非ＯＢＣを区分けするか、そこで貧困者と非貧困者が明確
に分けられる。
もし、人口の５２％がＯＢＣとして扱われる事になれば、ＯＢＣと「指定カー
スト」「指定部族」合計で７６．４％が最貧困者・準貧困者となってしまう。
残りは２３．６％。
インドの人口は約１２億人、０億人が貧困者、３億人が非貧困者＝富裕層＋中
間層となる。実態はそんなものだろう。
因みに、インドのカースト制度のヴァルナは、
１．バラモン、クシャトリア、ヴァイシャと
２．スードラ、アウト・カーストに分けられ、
「１」の層は浄「２」の層は不浄、とされる。
シーク教徒は１００％クシャトリア階級、イスラム教徒は低カースト階層から
イスラム教に改宗したもの者が多く、カーストを失った＝下に落とされた）ア
ウト・カースト扱いであった。
最近、イスラム教徒の扱いは大分変わってきているが、イスラム教徒はアウト
カーストと偏見を抱くヒンズー教徒も多い。この視点からすれば「１」は浄の
人＝富裕・中間層、「２」は農民・貧困層と区分けできるかも知れない。
〜〜〜牛を食べる大半のイスラム教徒は「２」に入る。
＝ この稿おわり ＝
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