OJIN さんから「日本の農業について一本」というお話を頂きましたが、私に
とっては専門外の分野なので、どこまでお話できるか判りませんが、お付き合
いください。
このメルマガ読者にも農業に関わっておられる方、また専門の方がいらっしゃ
ると思いますので、私の話で間違っている点がありましたら、是非訂正して頂
ければと思います。ーーーどんどん指摘して頂ければ、私としても勉強になり
ますので、宜しくお願い致します。
わが国の、カロリーベースの食糧自給率は２０００年で４０％、穀物自給率に
至っては、現在２８％まで低下しています。
５０年前と比べて食生活も変りましたし、それに伴ってカロリー摂取量も変り
ました。エンゲル係数も変りました、いろいろな条件が変ってきたのですから
単純に自給率だけを見て一喜一憂すべきではないと思います。
しかし、私たちの食糧のほとんどを外国に委ねていることは事実であり、由々
しき問題であることには変りありません。
もし輸入がストップしてしまったら、今あるもので食いつないでいかなければ
ならないでしょうから、数字的には自給率１００％になるかもしれませんが、
飢餓も起こるかもしれません。
ーーーそんな危ない状況にあるのが日本の、特に農業といえると思います。
穀物自給率が２８％といいますが、何故このようなことになったのでしょう。
それは、農家の所得向上を名目にして、米価が重点的に引き上げられたからと
いうのがひとつの原因ではないかといわれています。１９５３年までは、日本
の米は国際価格より低かったのですが、今では約８００％という関税を掛けな
ければ価格を守れないところまでいっています。
ひと頃、消費者米価が高いと問題になったことがありましたが、今でも日本人
は高い米を食べていることには変りありません。主食が高くなれば、別の穀物
に手が伸びるのは当然であり、食事の洋風化というのも大きく影響したでしょ
う。
それこそ「貧乏人は麦を食え」ということで、米を守って麦を守ることはしま
せんでした。安い麦が輸入されれば、当然消費は上がり、米の消費は下がりま
す。麦は保護されてませんでしたら、生産農家は苦しくなり、生産を止めるこ
とになってしまいました。
もともと１５０万トンぐらい生産があった麦が、今では２０万トンを切ってい
るといわれます。
結局、ウドンやパンなどの原料は全て輸入物になってしまい、穀物自給率が２
８％という悲惨な結果になっています。
消費が減れば、それに伴って価格も下がるのが「経済の基本」ですが、日本の
米の場合は、消費が減っても価格をキープするのに減反という方法をとりまし
た。＝少なく作れば価格が維持できるということです。
しかし、消費減がさらに進んだおかげで、いまだに減反を止めません。農家に
「仕事するな」という政策が正しいかどうか、問うまでもないでしょう。
消費が減ったら、どのようにして消費を上げるか考えるのが普通ですが、日本
の場合、価格はそのままで＝高くして）消費だけを増やそうとしています。
まず、安くて美味しい米を作ることを考えるべきなのに、ただ「日本人は米を
食べましょう」と言われても、消費が増えるはずなどありません。
結局、減反や生産者米価の調整などで年間６兆円、過剰米処理に３兆円という
とてつもない無駄をすることに陥ってます。さらに、米を輸入するということ
もやってますが、
これはミニマム・アクセス米といわれて、日本への輸入関税を高くしているの
で云わば懲罰的に強制的に米を輸入させられることになってます。ーーーこの
米の輸入と保管、処理によって千億円単位の税金が使われています――――。
ーーーこんな、お米もお金もドブに捨てる、ようなことをやっているのが日本
の米農政の実体といえるでしょう。
現状を変えるにはどうしたらいいか？
それは「米の価格を下げる」ことに尽きると思います。
米の価格が下がれば、一般消費も上向くでしょうし、家畜の餌用の米、生分解
性プラスチックの原料、代替ガソリンエタノール原料などにも転用が可能にな
ります。安くても大量消費ができれば、さらにコスト削減にもなり、利益も上
がるでしょう。
何より、国際価格と同じような価格にすれば、無理して米を輸入することもし
なくてよくなりますし、無駄な税金を使うこともありません。いざとなったら
米を食べて食いつなぐこともできるでしょうし、余れば優秀な日本の米を輸出
することも可能です。
食糧に困っている国に安く提供できれば、これも立派な国際貢献となるでしょ
う。
ーーーこんな、素人が考え付くことすらできないのが今の日本の農業です。
何故なら、米は全て国と農協が押さえているからです。ーーー価格も流通も、
全て握られています。
国に保護され、国公認の価格カルテルがあり、農協という巨大なコンツェルン
に民間企業が立ち向かうには、あまりにも非力です。独占禁止法にもならない
組織、それが農協です。
米の値段を下げたら農家が困窮する、ということを言ってますが、米だけを生
産して生活している農家がどれだけいるのでしょう？ーーー今では、ほとんど
兼業農家です。収入のほとんどを農業以外で得て、米の生産は土日だけの作業
といっても過言でない状況で、本当に困るのかどうか疑問です。
本当に困るのは、真面目に米だけを作っている農家であり、彼らこそ守るべき
人たちだと思います。
米価が高く設定されていれば、農協の手数料は変らない。兼業農家が増えれば
農用機械もたくさん台数が売れる。手間隙掛けられないから農協から言われる
ままに稲を選び、農薬もたくさん使って米を生産する。
田んぼ一枚あたりの生産が増えては困るから、品種改良も必要最低限のことし
かしていない、だからどんどん田んぼの力は落ちていく。
貯金も農協、借金も農協、機械も農協、肥料も農協、普段の買い物も農協、勿
論作物の買い入れも農協、売りも農協、保険も農協、葬式も農協です。
農協の方針に逆らえば、融資のストップ、村八分など、嫌がらせまである。農
協組織を守る為の農業、農協組織を存続させるための利益確保の米価、これで
本当に日本の農家が生きていけるのか、考えなければなりません。
本来ならば、若者も少なくなった、年寄りしかいない、などというならば田ん
ぼの規模を大きくしてコストダウンを計り、効率よく生産しスケールメリット
を充実させるべきなのに、全て反対のことしかしない――――。
彼らは、「中山間農地が多いので大規模化できない」と説明しますが、北海道
の大きな田んぼではなくとも、地理的特性を生かした、時期をずらした作付け
など考えれば、スケールメリットのほうが大きくなるはずです。
でも、「できない・無理だ」と言います。
それは、虫食いのように田んぼを切り売りしているからです。
減反して空き地になった田んぼを住宅地にしたり、駐車場にしたり、パチンコ
屋にしたりしたことによって、まとまった田んぼが作れない状態になっている
からです。
とにかく、いろいろな問題が散在しているのが日本の、特に米農業です。
本来、田んぼというのは保水に富み、治水・灌漑にも役立っているといわれて
います。さらに気温調整の役割もあるという人もいます。ＣＯ２の削減になる
という人もいます。都会のヒートアイランド現象がいわれていますが、都会に
水田や畑が少なくなったためだと指摘する人もいます。
田んぼというのは、単に米生産だけでなく、自然と調和した日本独自の環境保
護という面もあります。それが日本文化の原点ではないかと私は思います。
これらはどこまで本当かは判りませんが、日本人が自分で食べていけるだけの
田んぼは残さなければならず、農家が少なくなったというならば、スケールを
大きくして農業の効率化を計り、コストダウンをする。
農業が事業として成り立つ法人化なども進めていく、それによって各法人の生
産物のブランド化や特殊化を計る等々、できることはたくさんあります。
手間隙掛かるから日本の米は高くて輸出できない、などというウソはやめて、
どんどん輸出することをやっていかなければなりません。
極端に言えば、米は充分戦略物資になります。今後食糧不足に陥るアジアの国
があれば、「言うこときかないと米を売らないぞ」ということも言えます。武
器を持つより有効な手段になるかもしれません。
高い高いと言われた日本の米も、世界中の食糧事情によって価格差も狭まって
きているとも言われています。 高い税金を掛けなくても太刀打ちできるとこ
ろに手が届きそうです。
とにかく、減反などという馬鹿なことは直ちに止めて、大規模農家を育成し、
米のコストを下げる。そして、民間企業も含めて日本の米を世界に輸出する。
世界に太刀打ちできる農家を作ることが、本当の意味での保護であり、国家の
自衛に繋がるものではないでしょうか。
ーーー最後に、もうひとつみなさんに考えて頂きたいことがあります。
自給率が低いといわれる中、流通上や加工によるロスなど仕方ないものもあり
ますが、輸入の約１／３がゴミとして捨てられているという統計があります。
身近なところでは、コンビニで一日に廃棄処分される食料品は８．４〜１２キ
ロ／店舗だそうです。トップスリーのコンビニで考えると、全国一日あたり約
２４６トンから３５２トンの弁当やおにぎり等が捨てられている計算になりま
す。
一年でみると、少なく見積もっても、
約「９万トン」もの弁当やおにぎりが捨てられているということです。
これが他の中小のコンビニやスーパーを含めたら、いったいどれほどの食糧が
手を付けられずに捨てられているのか判りません。
カロリーだけでみると、イタリア程度の国が一年間食べていけるだけの食糧を
捨てている計算になるという話もありますが、これはどう見たってまともな姿
じゃないと思うのです。
自給率が低いと言われながら、年間数千億円ともいわれる食糧を捨てている、
これほどの無駄がいつまでも許されるのか？ たかだか１億数千万の人口＝世
界人口の２％で、世界の食糧輸入の１割強を占め、実質世界一の輸入国となっ
ているところからも、私たちはどれほど無駄なことをしているのか考え直すと
ころにきているのではないでしょうか。
好きなものを好きなだけ食べ、見栄えの良いものしか買わない。「安全第一」
といいながら生産国に高負担を強いている。安くて良いものと言いながら、余
れば簡単に捨てている日本。
ーーー無駄にしている食糧の幾分かを、飢餓に喘ぐ国に回せたらなどと考えも
していない私たち――――。
・これで「環境に優しい国」を目指すと世界に向けて言えるのか？
・これがまともな国の姿なのか？
・金さえ払えばなんでも手に入ると勘違いしていないか？
これは、自分のことしか考えていず、金さえ払えば誰かが守ってくれると考え
ている国の安全保障問題と何等変わりないものではないか、とさえ思ってしま
います。
勿論「綺麗ごと」と言われるのは重々承知してますし、経済効率を考えればあ
る程度の無駄も廃棄処分も致し方ないことだと思います。しかし、「無駄を省
く努力をする」というのは、経済とは別次元の話だと思うのです。
我々消費者が無駄を省く努力をせず、「食べ捨て」を繰り返すことは、最終的
に自分で自分の首を絞めることになるのではないでしょうか。
ウソはいけないけれど、賞味期限が切れた食品を再加工して袋叩きに遭った会
社が幾つかありますが、無駄を省くという点から、再利用に問題なければ社会
がそれを容認することも考えたほうがいいのではないかと思うのです。
さらに、賞味期限・消費期限を１日見直すだけでも、相当な食品の無駄を省け
るのではないでしょうか？ 素人考えですが、私たちが今からでもできる「日
本の食」に対する努力があると思います。
食糧自給率や米の問題も、結局私たちが食糧に無頓着になっていたから起こっ
た問題だと言えないでしょうか。
＝ この稿おわり ＝
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┃●┃ 読後感アンケートの結果。
┗━┛
◇ なるほどこのとおり！ -------------------------------- 51人 (78%)
◇ 古い組織はみんなこんなもんだ ------------------------ 8人 (12%)
◇ よく分からない -------------------------------------- 2人 ( 3%)
◇ いや！農協は役に立っている！ ------------------------ 1人 ( 2%)
◇ こんなのはしょせん夢想論〜 -------------------------- 3人 ( 5%)
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┃●┃ お寄せいただきましたご意見や感想。
┗━┛
┌──────────「lonsome carboyさん」
日本の農政の膨大な無駄は、以前から指摘されていましたが、何故だか一向に
改善される気配がありませんね。何か目に見えない巨大な力が働いているので
しょうか？
因みに、米を一粒たりとも輸入しない、という原則をいともアッサリと覆して
ミニマムアクセスという弊害を作った元凶は誰かというと、民主党元代表、現
代表代行のオ○ワ氏ですよ。
当時自民党幹事長で、権限を嵩にアレコレ勝手にやったそうですね。
自民党の減反政策、民主党の戸別補償政策、どちらをとっても農業の弱体化を
招いていると思います。
ーーー世界中に日本の米を輸出する一大産業とする案、に大賛成です。
└──────────
▼
┌──────────「hideおじさんから」
やはり票が欲しいがための「農政」と言われても仕方ないでしょうね。
自民党は勿論、民主党のなかにも「農林族」がいますから、政権交代といって
も農政に関しては変らないでしょう。いや、○沢さんがいるからもっと悪くな
るかも．．．．。
農政で毎年何兆円もの無駄を生んでいるのですから、民主党さんも、変に埋蔵
金や官僚の無駄ばかりでなく、こういうところの経費を削減すれば財源のメド
が立つってものじゃないでしょうか？
まぁそんな肝が座ったことはいうはずもなく、自民党の地盤を民主党に代えよ
うとしているだけですから、期待はできませんね。
└──────────
┌──────────「大陸流浪人さん」
いま、農協をなんていいましたっけ、ＪＡでしたっけ？ 農協がなくなれば、
「のーたりん省」のお役人の天下り先が減る。大問題です。
農協がなくなれば、じいちゃんばあちゃんはどこに売ったらよいのは分からな
くなる。大問題だ。
しかし「のうきょう」とは本来何が目的で設立されたかを見直すことも必要。
６０年台までは、全購連と全販連があり、これが合併して全農ができた。そし
て食管法が廃止され、米の自主通流米が主力になっても農協の力は劣らない。
野菜・果実の中央市場不要論・産直が盛んになっても、農協は存在している。
農協の役割を見直さなければ、日本の農業政策は変わらない。しかし、日本の
農業をどう変えるかの問題は、農業従事者の問題と同時に策定しなければなら
ない。
└──────────
▼
┌──────────「hideおじさんから」
題名は「おじゃま虫」となってますが、最初は農協にも存在意義があったのは
認めなければなりません。戦後の農地解放の推進、食糧の一括管理、及び平等
配給など、農協がなければ進まなかったこともあります。
しかし、今は組織の為の農協になってしまい、農業を考える組織ではなくなっ
たことが問題でしょう。
大学の農学部を出た人間も必要ですが、農業に経済などいらないなどと、驚く
ようなことを言っていては、日本の農業自体成り立つはずがないです。
しかし、農水省自体が農協の言いなりになっていては、明日はないかな？
└──────────
┌──────────「ana5さん」
ＪＡは、金融機関としての側面が重要です。農家に対する資金供給はＪＡが支
配し、農家の設備負債は非常に大きい。
兼業農家は、農業所得の赤字を給与所得から控除できる。農業の赤字があって
も、手取りは減らない。固定資産税は優遇だから、農地は売る必要がない。
第２次農地解放し、農地の特別扱いをやめる事で新規の参入を奨励する必要が
あるでしょう。住宅地と林業以外の土地は、利益を上げられない場合、保持で
きないように税制誘導すべきでしょう。
ーーー農地の所有と耕作権の分離が有効と思います。
└──────────
▼
┌──────────「hideおじさんから」
結局、真面目に米だけを作っている農家が損をする今のシステムは、どう考え
てもおかしいです。農家を継ぐ人間がいないとか、若者不足とか言いますけど
農家のイメージアップするようなこともやってもらいたいものです。
ＪＡの金融部門もそうですが、農林中央金庫の存在も大きいです。国から下り
る補助や米代金など、すべてこのルートから流れています。
都市銀行は資金を市中から調達しますが、彼らはお国から黙っていても資金が
入ってくる。バブルで大損こいても、いつのまにか国が面倒みて、ほとんど自
腹を切ることがなかった。住専問題がいい例です。
こんな組織が、日本の農業をクイモノにしているのかもしれません。
└──────────
┌──────────「tenyoufoodさん」
けっきょく、なにが言いたいの？ 農協の解体とか分割？
└──────────
▼
┌──────────「大陸流浪人さん」
好！そうです。貶{けな}していても始まらん。何がしたいか。何ができるか。
ーーー結局、何もできない、のが農水省・経済企画庁。
その心は・・・アメリカさまのご機嫌伺いが先決。
米を買え！ＹＥＳ！ 牛肉輸入しろ！ＹＥＳ！
└──────────
▼
┌──────────「tenyoufoodさん」
フムフム、弱い力と強い力を一挙に説明する、物理学の「統一理論」を探して
いるようなもんだな。
ボクから一言；
「農産物生産の企業化」が成功した例は歴史上なかったので、その失敗を克服
する方策を提案しなければ、過去の失敗の繰り返しになり、農業は現在よりも
悪い結果になる。従って困難でも「耕作者主義」を維持しなければならない。
ーーーここから出発して、農業を考える。
└──────────
▼
┌──────────「ana5さん」
農産物生産の企業化＝プランテーションは成功しているよ、企業としてはね。
サンキスト、モンデールなど沢山ある。ーーー単一品種大量栽培の問題はある
けどね。
工場栽培はきのこ類やカイワレ、もやしなど色々ある。穀物は無理でも葉もの
野菜は工場でやれる。無農薬で作れるからね。
└──────────
▼
┌──────────「tenyoufoodさん」
┌--------
プランテーションは成功しているよ、企業としてはね
└--------
農協を解体する話と、どこで結びつくのかね？？
┌--------
農産物生産の企業化、>サンキスト、モンデールなど沢山ある。
└--------
そうだね。キミは毎日三食サンキストやモンデールを食べているんだろうね。
良かったね。やっぱり阿Ｑだね。
└──────────
▼
┌──────────「ana5さん」
┌--------
「農産物生産の企業化」が成功した例は歴史上なかったので、
└--------
君が書いてるだけ。
┌--------
キミは毎日三食サンキストやモンデールを食べているんだろうね。
└--------
君も良かったね、アメリカの巨大穀物産業のおかげでパンもうどんもラーメン
もお好み焼きも食べれる。
└──────────
▼
┌──────────「tenyoufoodさん」
君が知らないだけ。
┌--------
アメリカの巨大穀物産業のおかげで
└--------
企業化とは関係ないのを知らないのかね？
└──────────
▼
┌──────────「hideおじさんから」
ana5さん、いつも趣旨に沿ったコメントをありがとうございます。
日本の農業における企業化というのは、今でこそあちこちで取り上げられてい
ますが、一部の例を除いて、遅々として進んでいないといえると思います。
また、極々一部の米農家と、果物など他の農家が企業として今のところ成功し
ているところもありますが、例外といえる範疇ではないでしょうか。
そうした、自主的に企業化し成功しているところは、国からのサポートが充分
ではなく、足元が脆弱だともいわれています。本当の意味での成功というのは
もう少し長い目で見なければ結論は出せないと思います。
私は「企業化」することも大事ですが、それ自体を目的にするのではなく、い
かにスケールメリットを出せるか、それによって経費の削減とコストダウンを
計ることを第一目的にすべきではなかろうかという考えです。
今の農政は、兼業農家や零細農家の保護ばかりで、大規模化を阻害してきまし
た。これは米「一俵」ではなく、「一票」を保護するために取られた政策とい
われても仕方ないでしょう。
兼業や零細では、規模が小さいのですから農業だけで生活できないのは当然で
す。政府は「だから農家を保護する」といいますが、どうも本末転倒のような
気がしてなりません。
フランスは農業国ともいわれています。自給率が高く、食糧輸出も高い、農業
においては成功国であろうといえます。フランスと日本の大きな違いは、兼業
農家や零細農家を保護したのが日本、大規模化を図った農家を保護したのがフ
ランスです。
さらに、買うときに補助する日本と、輸出する際に補助するフランスという違
いもあります。
フランスが良いとばかりはいえませんけれど、作ったものがたくさん売れるこ
とによって生産者が潤う、という当たり前の図式に戻す必要があるのではない
かと思います。ーーー零細農家も、農地を貸し出すことによって均等に利益を
得られるような企業化、というのも必要になってくるかもしれません。
横道に逸れますが、食糧自給率というのも正直胡散臭さが否めません。
世界ではいろいろな自給率の計算がありますが、日本と韓国だけカロリーベー
スでの自給率を前面に出しています。ＥＵなどは金額ベースでの自給率を重視
しているようです。
どれも一長一短ありますが、多角的に自給率というものを出さないと問題点が
ハッキリしないように思います。ちなみに金額ベースでの自給率でいうと日本
は確か自給率７０％になります。
こういう数字を見たりすると、都合の悪い数字は出さないで、とにかく消費者
に高い米＝補助金まみれ）を食え！と言っているような気がしてなりません。
農協も、近年焦ってきているのか、米の輸出にも力を入れるようになってきて
います。この流れの中で日本の農業を変えられるよう、商社として何がしかで
きればと思っています。
└──────────
